税收和法定风都符合法治和税收方针——十八大以来的法治税收总结
时间:2019-02-08 19:25:31 来源:新凤凰彩票注册 作者:匿名


中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从实现国家治理现代化的高度,提出了依法全面治国的重大战略布局。制度和治理能力。法治中国已进入“快车道”。

税收在国家治理中发挥着重要的支柱和保障作用。依法征税是全面推进法治的重要内容。近年来,税收规则的建构遵循了中国法治的宏伟蓝图,进入了全面深化的新阶段。在推进税收立法,规范税收执法,加强执法监督,依法组织收入方面取得了积极进展。

依法征税的概念根深蒂固

法律是国家的统治,法律是国家。全面推进法治的关键是用法治和法治不断深化改革,促进发展,化解矛盾,维护稳定。

法治是中国社会各个领域的“高频词”,也是依法治税领域的一个亮点,取得了一系列丰硕的成果。国家税务总局在依法治国的基本战略下,切实增强了做好税收的责任感和使命感。它集中引入了一系列制度措施,使税收现代化工作顺利推进,使依法治税的生命线深深植根于国家。税制。

随着既定的路线图,时间表和任务书,税务部门依法征税的道路稳步有序。 2015年2月,《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》发布了一项政策,进一步明确了依法全面推进税收的总体规划和实施路径。同年5月,发布了《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》,要求各级税务部门充分发挥税收职能的作用,切实提升服务经济。发展的主动权; 2016年12月,《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》发布,坚定不移地把法治作为“十三五”期间税制改革和发展的基本原则,力争基本建立法治,创新,诚信和服务。 - 到2020年的税务机关。

依法推进税收是一项全面而系统的工程。它不仅需要税务部门的全力投入,还需要各方的共同努力。

各级税务机关坚持法治,改革精神和创新思维,紧紧依靠地方党政机关,积极推进依法纳税融入当地经济社会发展大局,突破一系列制度和制度障碍,依法全面推进税收制度。土地根深蒂固。2010年3月,山东省第十一届人民代表大会常务委员会投票通过了第一部省级地方税收法规——《山东省地方税收保障条例》。同年,山东省各市政府有关部门提供了131万多项综合税收信息,其中涉税信息335,700,新增税收10亿。

截至目前,山东,海南,青岛等省(市)已出台省人民代表大会的税收保护条例,河北,辽宁,江苏等省的人民政府出台了税收保护措施,综合税收,税收和税收。保护各部门。规定和严格限制提供各类税务信息的责任,依法为税收提供规范化,制度化的保障。

“所有法律中最重要的法律都不是刻在大理石上,不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的心中。”依法征税的最终目的是使税收法治具有共同的内在认同。

为了实现这一目标,大多数税务干部继续提高依法治国和依法治税的能力,自觉维护税法的尊严和权威,深深植根于法治的核心地位。在整个税务工作中,保持法治精神。 “在过去五年中,我们的日常执法显然更加开放。我们知道可以做些什么以及如何做到这一点。执法的界限,流程和责任非常明确。”江苏省如皋市地方税务局长期从事一线执法工作。税务官傅海红说。

实施税法,取得新进展

“所有重大改革都必须以法律为依据。”习近平总书记指出,改革和法治,如鸟的两翼和两轮车,应加快建立有中国特色的社会主义法治体系,建设社会主义国家统治依法。

财税体制改革与其他领域的改革密切相关,直接影响人民群众的切身利益,矛盾和风险挑战前所未有,实施税收法定原则的紧迫性日益凸显。

2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了对《立法法》的修正案,以2,761票赞成票,充分体现了“税收法律原则”。

2016年12月,《中华人民共和国环境保护税法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。经中共十八届三中全会提出“实施税收法律原则”,经全国人民代表大会常务委员会批准。第一个单行税法。国家税务总局财产和行为税务司司长蔡自力说:“作为财税实施”税收法定“原则的主要成果,《环境保护税法》已通过审查,并实施了法定税收,改善了地方税制,甚至推动了美丽的中国。非常重要的意义。“

“实施'税收法定'原则需要一个渐进的过程。”北京大学法学院教授刘建文表示,在短时间内立法规定所有税收可能并不现实。更合理的选择是优先考虑并积极推动它。立法具有相对成熟的条件和最高的社会关注。

在现行税收上涨的情况下,《烟叶税法》已按照立法程序提交全国人民代表大会常务委员会审议;《耕地占用税法》《车辆购置税法》税法的起草正在有条不紊地进行......

在修改和完善现行法律方面,为了加强与《慈善法》的联系,增加对公益捐赠的税收优惠,2017年第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议投票通过修正案《企业所得税法》九项决定;《税收征收管理法》修订工作稳步推进。

《全国税收征管规范》《国家税务局 地方税务局合作工作规范》《全国税务稽查规范》......国家税务总局及时总结实践中的有效实践和经验,形成规范的制度机制,积极推进标准化建设,增强社会对税收管理的期望和信心。

规范执法和监督,控制两轮驱动

有必要将电源放入系统的笼子中,并坚持使用该系统来管理事务和管理。在过去的五年中,税务部门在监督权力运作和压缩税收执法的“弹性”方面一直在“放慢药物,下沉”,税收执法的标准化逐步增加。

权责名单是规范审批权力,促进法律法规实施的重大突破。今年5月底,《国家税务总局权力和责任清单(试行)》完成并在国家税务总局官方网站上公布。根据税务管理,税收征管,税务检查和税务服务,列出了27项权利和责任,并保留了审批项目。已经开发出清晰的功率流程图和服务指南。

“税务机关应该控制什么,可以管理什么,以及在多大程度上清晰明确。”国家税务总局政策法规司司长罗天舒表示,权责名单的公布可以有效防止权力真空的出现,促进形成明确的界限。税务行政职能体系分工合理,权责一致,经营有效,法律保护。如今,中国建设法治的每一步都使公平正义更加明显。为了解决纳税人担心的“不公平执法”问题,2016年,国家税务总局颁布了《税务行政处罚裁量权行使规则》共同推进国家税收和地方税,建立统一的税收行政处罚自由裁量基准。区域,并将“春天规模”改为“规模”。执法人员“开出正确的药物”,杜绝“无序开药”,有效避免了“十天不同日子”的执法。

截至目前,国家税收制度共有69个省级单位制定了“执政基础”或“实施办法”,规范了行政处罚的自由裁量权。其中,32个省级地区制定了统一适用国税和地方税的处罚。 ,统一惩罚规模。

执法力度好,监督力度强。各级税务机关围绕党中央,国务院重大决策和税务工作中心,进行了深入的执法检查,积极接受内外部监督,有效预防和纠正问题。例如不作为,慢动作和混乱。

2017年,国家税务总局对国家税收制度中的税收执法进行了大规模检查,重点检查了税务机关依法实施七项坚决征税,全面推进营地改革试点方案。共访??问了17,200名纳税人,发行了3.97。收集了一万份问卷,并提出了1000多份纳税人收集意见。通过全面监督整顿,有效促进了税收执法。

国家行政学院教授徐正中表示,税务检查员是税务机关自我检查和自我纠正的过程。他坚持要开门检查检查员,并用“寻求和提问”四种方法关注纳税人,找出服务工作的缺点。顶层设计的“第一英里”和政策推广的“最后一英里”有效地创造了一个稳定,透明和可预测的税收环境。

党的十八届四中全会决定建立执法记录制度,严格执行重大执法决策法律审查制度,落实行政执法宣传制度(以下简称三制) )。 2017年1月,国务院办公厅发布了三个系统的试点方案,并决定在32个地方和部门启动三个试点项目。国家税务总局成为试点单位。“实施这三个制度是建设法治政府,依法行政的具体步骤,是促进和保障行政机关履行法定职责的重要出发点。部门对执法过程的全面监督,有效预防执法风险,促进公平文明执法。一个重要途径。“河北省国家税务局局长卢自强介绍。现在河北省的纳税人可以通过税务局的电子显示屏,触摸屏和公共显示栏直接了解税收执法的内容。他们还可以登录政府执法信息披露平台或国家税务机关门户网站查询执法宣传信息。

税务机关在加强税务机关内部监督的同时,也自觉接受全国人大及其常委会,全国政协民主监督,人民法院,人民检察院,纪检监察审计部门的监督。青岛市国家税务局党组成员,纪检组组长沉红说:“外部监督就像一个科学的统治者。它可以衡量我们的缺点,建立改革,实现稳定“。

“没有人拥有超越法律的绝对权力。”依法实现税收的关键因素仍然存在。国家税务总局全面实行分权,分权,分级授权,防止滥用权力,进一步完善执法检查人员和纠正人员的问责机制,使违约行为成为常态,促使税务人员履行职责,严格遵守规则。自觉承担责任。

依法征税的“红底线”严格超越

税收是国家收入的主要来源。依法组织税收是税务部门的职责。近年来,税务部门千方百计克服经济下行压力加大等不利因素,依法关注税收,密切关注组织收入管理制度建设,狠抓破解减少与税收有关的非法活动,实现经济社会税收的持续稳定增长。发展提供可靠的财务保障。

自2013年以来,由于国际环境的影响,中国的宏观经济和商业运作遇到了一定的困难。完成预算以确定税收收入的艰巨性和复杂性已经大大增加,但压力更大,税务机关一直将税收视为红色。底线是坚持它。

2017年,在国家税务工作会议上,国家税务总局明确表示,在组织收入过程中应当“坚决”,即依法征税,努力完成预算任务;坚决不接受“超税”,严格遵守法律。税收的底线;坚决实施减免税,帮助企业加快发展;坚决打击欺诈性税收,准确查处违法行为。法人,世界纲领,一切工具。中国共产党十八大以来的“四个全面”战略布局对税收法治提出了更高的要求。依法征税深深融入国家治理体系和治理能力现代化。在新的历史起点,税务部门我们将继续用法治之光阐明前进的方向,引导税收现代化走向更美好的未来。